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物流業各環節營業稅或統一減按3%征收 政策利好年內將出

時間:2010/5/26 9:35:32

    5月23日,國家發改委綜合運輸研究所副所長汪鳴在2010中國倉儲物流業合作發展論壇上透露,物流業振興的6個專項規劃最早將在今年內出臺。


去年3月,十大產業振興規劃之一的《物流業調整與振興規劃》(下稱“《規劃》”)正式頒布,但迄今尚沒有實質性的細則出臺。

汪鳴在接受本報記者采訪時表示,上述6個專項規劃“大部分完成了初稿,有的甚至完成了幾次討論,爭取在今年內面世”。而對整個物流業影響深遠的營業稅改革,“也基本有了眉目”。


營業稅統一

去年《規劃》出臺后,國家發改委、交通運輸部、國家稅務總局、工業和信息化部等33個部門和行業協會,組成了落實物流業調整和振興規劃工作小組。該小組由國家發改委牽頭,明確了各個部委的分工和工作進度。


其中,物流業的稅收優惠政策受到最廣泛的關注,國家發改委、國稅總局及中國物流與采購聯合會都組織進行了多次調研。據汪鳴透露,物流業各環節的營業稅,有望統一減按3%征收。


現行營業稅的稅目將物流業務劃分為運輸與服務兩大類。運輸類(裝卸、搬運等)的營業稅稅率為3%,服務類(倉儲、配送、代理等)的營業稅稅率為5%。

但在實際經營中,綜合型物流企業各環節業務上下關聯,很難區分運輸與服務收入。各類業務稅率不同,不僅有礙于物流業“一體化”運作,也不利于稅收征管。

5月23日參會的一位倉儲行業人士告訴記者,倉儲業的平均業務利潤率不到3%,而營業稅稅率卻高達5%,比運輸業還高?!叭绻麑砦锪鳂I能統一按3%來征收營業稅,對于倉儲企業來說,日子會好過得多?!?/span>


倉儲業占地面積很大,盈利能力卻很低,但與此相關的土地使用稅增幅驚人,部分地區最多提高了15倍,完全超過了企業承受能力。據了解,與此相關的土地使用稅減免也將提上議程。


此外,物流行業重復征稅的情況相當普遍。汪鳴舉例說,一個第三方物流企業A,把相關業務外包給B企業來做,A、B兩個企業都要征收營業稅,這樣重復征稅很不合理。

針對上述情況,國家發改委已聯合國稅總局進行營業稅差額納稅試點,先后將5批、共487家物流企業納入了試點,今后試點范圍還將不斷擴大。

各司其職


物流業涉及到多個領域,振興規劃的相關細則也需要各個部委分工明確、各司其職。


據汪鳴介紹,國家發改委主要負責6個專項規劃的制定,分別是煤炭、糧食、農產品[15.68 1.42%]冷鏈、物流園區、應急物流和商貿物流專項規劃。

如煤炭物流專項規劃的思路是,加快煤炭物流通道建設,以山西、內蒙古、陜西煤炭外運為重點,形成若干個煤電路港一體化工程,完善煤炭物流系統;而糧食物流專項規劃,將以建設跨省糧食物流通道和重要物流節點為主,“北糧南運”工程將得到推進。


在國家拉動內需的4萬億投資計劃中,物流業也爭取到部分資金,全國共有232個相關項目,帶動社會投資約300億元。


近年來物流園區遍地開花,這些園區缺乏明確的項目界限,有的物流園區占地上百平方公里,存在跑馬圈地之嫌。國土資源部將通過新一輪的土地利用總體規劃的修編,來統籌安排物流業重點項目用地。


此外,工信部和科技部從物流信息化方面、財政部從農村物流服務專項資金方面、銀監會從物流金融方面,都對落實物流業振興規劃進行了專項部署。

隨著《規劃》的出臺和各項細則的陸續制定,我國物流行業“在去年企穩回升的基礎上,重回快速發展通道”。根據中物聯的統計,今年一季度全國社會物流總額同比增長20.8%,物流業增加值完成5961億元,同比增長24%。 

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